在核燃料循环的后端，需要确保放射性废物包括最终处置在内的各个阶段的安全。在安全案例中对深层地质处置库进行评估，该案例提供证据和分析以支持处置库开发各个阶段的决策。

核能局协助其成员国满足其在强大的科学技术基础支持下开发、审查和更新有效安全案例的需求。核能局在该领域的工作通过放射性废物管理委员会（RWMC）及其安全案例整合小组（IGSC）进行协调。

自 2000 年以来，IGSC 已确定、记录和评估深层地质处置库安全案例的结构和内容，并就其开发中的良好实践建立了共识立场。在此背景下，核能局于 2021 年 6 月 24 日主办了一次在线专家圆桌讨论，讨论了 IGSC 的经验以及如何利用它为不同类型的放射性废物处置设施制定安全案例。

“核能局几年前就提出了安全案例的概念，”核能局局长威廉·D·马格伍德四世在活动的开幕词中指出。 “安全案例是一门学科，通过非常谨慎的安全过程评估与放射性废物处置相关的问题，以支持决策，将安全置于拟议设施的核心。”

小组成员一致认为，在为近地表、中深度和深层地质处置库编制和提交安全案例方面存在一些方法和战略差异，这主要是由于时间跨度大不相同，因此存在不确定性和相关风险。

例如，近地表处置设施不能保证长期（即数十万年）废物隔离和防止人类入侵。因此，近地表设施的安全案例更多地依赖于废物验收标准，主要考虑低放射性和极低放射性废物，并对制度控制期充满信心。因此，深地质处置库的安全案例策略将侧重于减少人类入侵的可能性，而近地表设施的安全案例策略将更多地关注最小化潜在人类入侵的后果。

尽管存在这些差异，但设计坚固安全箱的总体理念对所有处置类型都是通用的。 RWMC 主席兼执行董事 Hiroyuki Umeki 说：“评估情景开发、不确定性管理以及为不同处置设施编制和提交安全案例所需的相关风险评估所需的专业知识、方法和策略有一些共同点。日本核废料管理组织 (NUMO)。

无论处置设施的类型如何，强大的安全案例都建立在多重屏障和安全功能之上，以实现纵深防御。这些包括用于限制释放率的稳定废物形式、用于提供遏制的废物包、用于保护容器的缓冲器和用于隔离废物的地质屏障。多因素安全案例还应提出多个独立的安全保证论据，包括科学研究的介绍和分析、详细的总系统建模和自然模拟研究。

由于许多放射性废物处置计划依赖于志愿者或基于同意的选址，因此安全案例交流是所有类型处置设施共有的另一个重要方面。处置设施的科学和技术基础应可供所有利益相关者使用，以使他们能够参与决策过程。在这方面，关键是在许可过程中建立信任和信心，针对不同受众量身定制沟通、解释或协调，并关注利益相关者的需求。

“安全案例的制定需要始终牢记参与和沟通，”IGSC 主席兼英国放射性废物管理研究支持办公室负责人 Lucy Bailey 说。 “这不仅仅是最后的附加活动。”

该专家圆桌会议是 NEA 将于 2022 年 2 月 8 日至 10 日在罗马尼亚布加勒斯特与罗马尼亚核和放射性废物管理局 (ANDR) 合作举办的国际研讨会的前奏。本次研讨会将促进国家能源局成员国经验的交流。