IRRS 任务由芬兰万塔的辐射与核安全局 (STUK) 主持。(照片：斯图克)
国际原子能机构(IAEA)代表团表示，芬兰加强了其核安全和辐射安全监管框架，并在近年来取得了进展。该小组还确定了可能改进的领域，包括加快立法的计划修订，使其涵盖核设施和辐射设施生命周期的所有阶段。
综合监管审查服务 (IRRS) 小组于 10 月 14 日结束了对芬兰的为期 12 天的访问。该任务是应芬兰政府的要求进行的，由国家辐射和核安全监管机构辐射和核安全局 (STUK) 主持。
利用 IAEA 安全标准和国际良好实践，IRRS 任务旨在加强国家监管基础设施的有效性，同时承认每个国家有责任确保核安全和辐射安全。
该小组由来自 14 个成员国的 18 名高级监管专家、一名观察员以及 4 名 IAEA 工作人员组成，审查了对使用核材料和辐射源的设施和活动的监管监督，包括应急准备和响应、退役以及职业、医疗和公众暴露控制。
“我们的审查得出的结论是，芬兰拥有符合 IAEA 安全标准的稳健和最新的监管框架，”IRRS 小组组长、法国核安全局 (ASN) 专员 Sylvie Cadet-Mercier 说。“我还对 STUK 不断追求卓越而不落入自满陷阱的做法印象深刻。”
访问期间，考察组采访了来自 STUK、社会事务和卫生部、就业和经济部、内政部和 STUK 核安全咨询委员会的管理层和工作人员。该团队还陪同 STUK 在工业射线照相设施、赫尔辛基大学医院(该医院经营一个带有放射性同位素装置的癌症中心)和位于赫尔辛基以东约 100 公里处的洛维萨核电站进行检查和监督活动。Loviisa NPP 是芬兰的两座核电站之一，发电量约占该国电力的三分之一。
“我对 IRRS 任务的结果感到非常满意。STUK 总干事 Petteri Tiippana 说：“我们经过了高级专家团队的同行评审，并获得了宝贵的意见来帮助我们做得更好。” “任务的结果证明了同行评审的真正价值。尽管我们在任务之前非常仔细地完成了功课，但 IRRS 团队仍然发现了进一步的改进领域。换句话说，你可能有“盲点”，你无法自我识别。”
IRRS 团队确定了几种良好做法，包括：
实施系统模型，定期监测持牌人的整体安全表现。
加强公众意识的核与辐射安全媒体培训。
开发关于辐射安全立法的公开信息系统，其中包括 STUK 对被许可人的指导和期望。
IRRS 小组提出了多项建议和建议，以进一步加强持续改进，进一步提高芬兰监管体系和监管职能的有效性，使其符合 IAEA 安全标准。
对芬兰政府的建议和建议包括：
修订立法以包括核设施和辐射设施生命周期的所有阶段，从选址到监管控制释放。
确保国家在辐射防护方面的能力达到足够水平。
加强各组织在应急准备和响应方面的协调。
对国有放射性废物的运行和监督实行分工负责。
对 STUK 的建议和建议包括：
不断制定和实施系统的检查员培训计划。
加强其在核与辐射安全方面的监管和指导。
加强对放射性物质运输的监督。
扩大其对应急演习的要求，以涵盖所有受监管的设施和活动，包括运输。
该任务之后将进行原子能机构放射性废物和乏燃料管理、退役和治理综合审查服务(ARTEMIS)任务——计划于 2022 年 11 月进行——该任务将评估该国的放射性废物和乏燃料管理、退役和治理计划。上一次 IRRS 任务于 2012 年进行，并于 2015 年跟进。
最终任务报告将在大约三个月内提供给 STUK。芬兰计划公开这份报告。
背景
有关 IRRS 任务的一般信息可在 IAEA 网站上找到。IRRS 用于就如何加强和提高国家核安全、辐射安全、放射性废物安全和运输安全监管框架的有效性向成员国提供建议，同时承认每个国家对确保这些领域的安全负有最终责任。
原子能机构 安全标准 提供了一个强有力的基本原则、要求和指导框架，以确保安全。它们反映了国际共识，可作为保护人类和环境免受电离辐射有害影响的全球参考。
