目的是确保重要产品的顺利运输(图片来源：Nuclear Transport Solutions)

在奥地利维也纳举行的会议上，由澳大利亚主导的会外活动题为“加强和平利用核能：解决核运输延误和拒绝问题”，国际原子能机构(IAEA)总干事拉斐尔·马里亚诺·格罗西出席并发表讲话给那些寻求解决问题的人。

国际原子能机构将拒绝装运定义为“尽管符合所有适用规定，但明确或暗示拒绝运输放射性材料”。它还表示，在运输的计划阶段可能会发生延误和拒绝，从而增加了组织运输所需的时间和资源。

它表示，故意延误会增加旅程时间，从而“降低材料的有效性或使材料在交付时无法使用”。拒绝可能发生在运输过程中，也可能是意味着某个运输路线不可用的策略决定。

这个问题在过去二十年里一直是人们关注的焦点，在 2003 年原子能机构运输会议上得到了强调，并成立了拒绝发货问题国际指导委员会 - 设立了国家联络点、区域研讨会、区域网络和协调员 - 并召开了八次会议直到2013年结束。

继 2020 年原子能机构大会和技术会议就该问题作出决议后，原子能机构现已成立 2023-2026 年拒绝发货工作组。其目标包括考虑解决延误和拒绝运输问题的方案，并考虑便利运输的行为准则。它还将设有三个工作小组来评估问题的严重程度，考虑潜在的解决方案并“制定意识、培训和沟通策略”。

国际原子能机构拒绝发货工作组主席保罗·阿尔瓦诺汇报了该工作组前两次会议的情况，称在第二次会议上，工作组一致认为“核材料和放射性材料的安全和安保国际框架提供了适当水平的然而，安全和安保，拒绝装运可能会产生安全和安保后果"。

他补充说，工作组表示，拒绝和延误的主要原因包括对风险的认识、与放射性物质运输有关的国家和地方政策的复杂性“特别是过境/转运、与进出口、保险有关的国家法规的偏差/变化”。 、路线、承运人的政策以及与运输 7 类盈利能力相关的合规成本，导致承运人制定政策决定不接受放射性材料的运输”。

工作组指出，国家联络点和区域网络过去曾帮助减少问题，并编写和审查了促进安全可靠运输放射性材料的行为守则草案，这可能有助于缓解问题的主要原因- 成员国的政策、法律和法规。

该工作组表示，向本届大会提交的工作成果是一项建议，即“成员国应将国家法规与国际法律和监管框架相统一，以确保安全可靠地运输放射性材料，并报告存在监管差异的情况”并鼓励该机构“与国际民用航空组织和国际海事组织合作，建立并维护成员国报告的这些监管变化的公开清单”。原子能机构还将维护该问题的国家联络点名单以及关于拒绝和延迟运输放射性材料的网页。

还计划制定提案，增加可用于 7 类货物运输的航线和承运商数量，工作组建议让其他联合国组织参与，例如国际劳工组织和世界海关组织。

出席此次活动的小组成员、世界核协会总干事萨马·毕尔巴鄂·莱昂表示：“立即解决延误/拒绝发货问题的最有效方法是成员国指定一个国家拒绝发货联络点。这对于解决延误/拒绝发货问题也至关重要。”成员国支持国际原子能机构拒绝发货工作组的工作。”

澳大利亚驻维也纳联合国大使伊恩·比格斯表示，澳大利亚人一生中平均受益于两次核医学手术。他说，除了核医学之外，放射源等放射性材料也用于医疗灭菌以及许多工业和安全应用。

考虑到所有的好处，“我们需要能够安全、可靠、可预测和可靠地运输放射性物质。澳大利亚作为岛国的独特地理位置让我们特别感兴趣”，因为该国“依赖空中和海上运输” ”。他说，“最明显和值得注意的问题是，拒绝和延误运输可能会让患者等待适当的癌症诊断和后续治疗的时间更长，这可能对患者及其家人不利”。

加拿大驻奥地利大使兼常驻维也纳国际组织代表特洛伊·卢拉什尼克表示，虽然商业中有合同，但“你不能强迫私人公司做它不想做的事情”，因此“我们真正需要做的是关注公共利益以及不正确执行此操作的成本 - 以加拿大为例，Mo-99(钼-99) - 全球 75% 的医疗诊断服务使用 Mo-99，因此它绝对是基础。 ，非常短的半衰期非常重要 - 24 小时的延误，您可能会损失一部分货物”，虽然会产生财务后果，但“考虑一下患者的延误和人们没有得到诊断和治疗”，他们至关重要需要。

同样，他说，钴 60  用于一次性医疗产品的消毒，例如手术手套，如果出现短缺或延误，“这意味着人们的生命，我认为这就是我们真正需要开车回家的东西”。