1月6日，美国国会研究局发布名为《2022财年NDAA战略背景》的报告，文中介绍道：国会审议2022财年国防授权法案时，拜登政府正在制定国家安全和国防计划的战略指导方针。例如，根据法律，总统必须向国会提交《国家安全战略》（NSS）和国防部《国防战略》报告（NDS）。

拜登政府表示，将支出重点与总统的《临时国家安全战略指南》（INSSG）相协调的努力有助于形成2022财年的国防预算要求。官员们说，国防部长劳埃德•奥斯汀计划在2022年初提交NDS。今年2021年3月，拜登总统发布《临时国家安全战略指南》（INSSG），它表示美国面临着与中国、俄罗斯和其他专制国家“日益激烈的对抗”，并将“负责任地结束美国在阿富汗最长的战争”。

INSSG的要素似乎建立在特朗普政府战略指导文件的各个方面，包括2017年NSS和2018年NDS。2018年NDS非机密总结强调保持美国相对于中国和俄罗斯的战略竞争优势，而不是打击暴力极端主义组织。这些以及所谓“增加和持续投资”以应对来自中国和俄罗斯不断演变的威胁的呼吁，标志着以往战略文件的重点发生了变化。

2018年，根据2017财年NDAA第942节成立的国防战略委员会对NDS进行了独立评估，建议政策制定者每年实际增加国防支出3%至5%（即，根据通胀进行调整），或改变对该战略和美国全球战略目标的预期。

奥斯汀在为参议院军事委员会（SASC）准备的书面回复中提到2019年冠状病毒病的爆发，“我们面临的最紧迫挑战是流感大流行”。奥斯汀将2018年NDS中的许多概念描述为“基本合理”，将中国描述为“大部分领域的步步紧逼的威胁”他写道，该战略“假设国防预算持续增长，但尚未完全实现。”奥斯汀承诺进行全面战略审查，并呼吁国防部“为未来几年的适度增长做好准备”他写道：“考虑到我们脆弱的经济状况和应对新冠疫情所需的巨额赤字，我预计未来将面临财政压力。”奥斯汀还承诺审查美国的核态势和海军30年造船计划。

在考虑2022财年国防授权和拨款立法时，一些国会议员建议将国防支出每年增加3%，高于通胀，为与中国和俄罗斯的长期战略竞争做好准备。其他国会议员建议减少国防开支，以资助非国防优先事项，如应对COVID-19大流行。

包括不在众议院军事委员会（HASC）或国资委管辖范围内的国防自由裁量项目、不需要额外授权的自由裁量项目以及先前授权的强制性项目的金额，2022财年NDAA颁布版本的预算授权总额为7906亿美元。这一数额比总统的预算要求多251亿美元（3.3%），比2021财年多382亿美元（5.1%）。经通胀调整后，该金额比2021财年多243亿美元（3.2%）。