1月3日美联社讯：近一年前乔•拜登 (Joe Biden) 入主白宫似乎预示着美国向减少对核武器的依赖并可能减少核武器数量的历史性转变。甚至美国的“不首先使用”承诺——永远不再首先使用核武器的承诺——似乎是可能的。然后中国发生了关于其不断扩大的核力量的启示以及与台湾潜在战争的讨论。然后俄罗斯发生了迹象表明它可能准备入侵乌克兰。现在，美国核武器政策发生重大转变的可能性似乎要小得多，虽然拜登可能会坚持进行某些调整，但历史性地背离特朗普政府政策的势头似乎已经停滞。

当拜登政府完成所谓的核态势评估——对核武库中武器的数量、种类和用途，以及控制其潜在用途的政策进行内部重新审视时，前景将更加清晰。结果最早可能在一月份公布。

根据白宫对政治风险的计算，最大的未知数是拜登将如何有力地权衡这些问题。在担任副总统期间，拜登谈到了核政策的新方向。但对中国和俄罗斯的高度担忧似乎会提高共和党人的政治影响力，他们试图将这种变化描绘成送给核对手的礼物。

核裁军倡导者 Plowshares Fund 的政策主管 Tom Z. Collina 表示，中国和俄罗斯的问题使拜登核审查的政治复杂化，但不应阻止他采取行动减少核危险。“我们不希望与任何一个国家进行新的核军备竞赛，防止这种情况的唯一方法是外交，”科利纳说。“我们必须记住我们在与俄罗斯的冷战中学到的主要教训——赢得军备竞赛的唯一方法就是不要奔跑。”

五角大楼尚未公开讨论核审查的细节，但政府似乎可能会保持核力量的现有轮廓——海基、空基和陆基武器的传统“三位一体”，批评人士称这太过分了。它还可能对这支部队进行超过 1 万亿美元的现代化改造，这是由奥巴马政府发起并由特朗普继续进行的。

目前尚不清楚拜登是否会批准对所谓的“宣言政策”进行任何重大改变，该政策阐明了核武器的目的及其可能使用的情况。

以拜登为副总统的奥巴马政府在 2010 年表示，它将“只考虑在极端情况下使用核武器，以捍卫美国或其盟友和伙伴的切身利益”。它没有定义“极端情况”。

八年后，特朗普政府重申了奥巴马的政策，但变得更加具体。“极端情况可能包括重大的非核战略攻击。重大的非核战略攻击包括但不限于对美国、盟国或伙伴平民人口或基础设施的攻击，以及对美国或盟国核力量、其指挥和控制或预警和攻击评估能力的攻击。”

一些人认为拜登作为总统会走不同的方向，遵循他自己关于“不首先使用”承诺的建议。他在2017年1月的一次演讲中说：“鉴于我们的非核能力和当今威胁的性质，很难想象美国首先使用核武器是必要或有意义的合理情景。”但有些人认为，中国和俄罗斯今年已经改变了“今天的威胁”，这或许让拜登走上了谨慎的道路。